Medidas enérgicas contra el reciclaje de barcos con bandera de la UE en Asia

El organismo de armadores más grande de Europa, las Asociaciones de Armadores de la Comunidad Europea (ECSA), está apoyando una controvertida enmienda propuesta al Reglamento de envío de desechos de la UE que haría posible reciclar barcos con bandera de la UE en instalaciones de desguace de barcos fuera de la OCDE en el sur de Asia.

Actualmente, esto está prohibido en virtud del Convenio de Basilea sobre envíos transfronterizos de desechos peligrosos, que se transpuso a la legislación europea como el Reglamento de reciclaje de buques de la UE (EUSRR) y exige que los buques con pabellón de la UE se reciclen en astilleros en una lista aprobada por la UE.

Sin embargo, esto ha llevado a una situación en la que algunos armadores han eludido la llamada Prohibición de Basilea cambiando a banderas de conveniencia antes de vender barcos para reciclarlos para aprovechar los precios más altos del acero en los astilleros del sur de Asia, a pesar de un historial de contaminación ambiental y accidentes causados ​​por prácticas inseguras en algunas de estas instalaciones.

La UE ahora está tratando de tomar medidas drásticas contra esta práctica y aclarar el marco legal para el reciclaje de barcos con bandera de la UE con la propuesta recientemente emitida para modificar su Reglamento de envío de residuos, que también conduciría a cambios en el EUSRR si se aprueba.

Esto impondría reglas más estrictas sobre las exportaciones de desechos peligrosos a países no pertenecientes a la OCDE con el fin de garantizar que las instalaciones que reciben estos desechos hayan sido auditadas y puedan gestionarlos de manera sostenible.

Es importante destacar que esta enmienda distingue entre los buques con pabellón de la UE en los que la decisión de reciclar se toma dentro o fuera del territorio de la UE y permite que los que se venden como chatarra fuera del bloque se reciclen en instalaciones no pertenecientes a la OCDE, siempre que estén en la lista de buques de la UE. patios compatibles.

La OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) es una organización internacional compuesta por 38 países miembros que trabaja para encontrar soluciones a los desafíos sociales, económicos y ambientales.

La ECSA ahora se ha manifestado firmemente a favor de la enmienda en un nuevo documento de posición sobre la propuesta antes de las conversaciones de los responsables políticos de la UE que tendrán lugar en mayo.

La propuesta aborda una "incertidumbre legal" sobre si las instalaciones de reciclaje que no pertenecen a la OCDE podrían alguna vez obtener la inclusión en la lista de la UE, incluso si cumplen con el EUSRR, dada la inclusión en este último de la Enmienda de Prohibición de Basilea en 2019 que prohíbe las exportaciones de productos peligrosos. residuos a los países en desarrollo, dice la ECSA.

“La nueva propuesta sobre traslados de residuos aclara el marco legal aplicable al reciclaje de buques con pabellón de la UE cuando se convierten en residuos fuera de la UE”, afirma el organismo, que representa a 19 asociaciones nacionales de armadores en la UE y Noruega, controlando cerca del 40 por ciento. ciento del tonelaje comercial mundial.

“Confirma que pueden reciclarse en instalaciones de reciclaje ubicadas fuera de la OCDE si cumplen con los requisitos de la EUSRR y se agregan a la lista de la UE”.

La ECSA dice que esta anomalía legal ha amenazado con obstaculizar el "progreso sustancial" en la mejora de los estándares en algunos astilleros del sur de Asia, como los de Alang, India, que están "cerca de ser aceptados en la lista de la UE".

Consultoría con sede en Singapur Centinelas marinas, que supervisa proyectos de reciclaje sostenible que incluyen desechos peligrosos en astilleros en el sur de Asia y Turquía, cree que la propuesta marca un "cambio significativo" ya que brinda un claro incentivo para que estas instalaciones continúen mejorando para finalmente obtener el cumplimiento de la UE.

“En ausencia de una regulación de reciclaje aplicada a nivel mundial, este es un paso importante para incentivar las mejoras continuas en los estándares de salud, seguridad y medio ambiente en estos astilleros”, dice el director ejecutivo de Sea Sentinels, Rakesh Bhargava (en la foto de la izquierda).

“Es vital que las instalaciones que buscan lograr el cumplimiento de EUSRR puedan incluirse en la lista de la UE, ya que pueden proporcionar la capacidad necesaria para el reciclaje sostenible de barcos más grandes con bandera de la UE para los que hay poca capacidad disponible en los astilleros existentes en la lista. Esto también permitiría a los astilleros del sur de Asia competir en igualdad de condiciones”.

Esta opinión es compartida por Maria Skipper Schwenn, directora ejecutiva de clima, medio ambiente y seguridad de la asociación de armadores. Envío danés que también está presionando fuertemente para que se adopte la propuesta de la UE. Ella dice: “Es contraproducente evitar que las instalaciones que no pertenecen a la OCDE sean aprobadas por la UE, teniendo en cuenta el hecho de que más del 70 por ciento de todos los buques se reciclan en el sur de Asia. Es imperativo que no se impida que estas instalaciones soliciten la aprobación en virtud de la EUSRR”.

Sin embargo, la ONG Shipbreaking Platform insiste en que la decisión de reciclaje de los buques con bandera de la UE debería basarse en la ubicación de la oficina central de la compañía naviera, que en muchos casos continuaría prohibiendo los envíos de desechos peligrosos de la UE a astilleros que no pertenecen a la OCDE bajo el EURR.

Sin embargo, la ECSA afirma: "La UE no debe adoptar ni ceder ante medidas proteccionistas que interrumpirán las instalaciones que hacen un progreso sustancial en el mercado de reciclaje de barcos".