Plan de Negocio MAIB 2019-20

Propósito

Mejorar la seguridad marítima determinando las circunstancias y causas de los siniestros marítimos y promoviendo acciones para prevenir la recurrencia.

Visión

Ser una de las autoridades de investigación de seguridad marina más profesionales, efectivas, confiables e influyentes del mundo.

El MAIB logrará esto mediante:

  • Desarrollar continuamente su capacidad para investigar de manera efectiva y entregar informes e información oportunos que mejorarán la seguridad marítima.
  • Fomentar las buenas relaciones con otros grupos de interés, manteniendo su independencia.
  • Contribuir al desarrollo continuo y la mejora de la capacidad de investigación de la seguridad marítima, tanto a nivel nacional como internacional.
  • Asegurarse de que mantiene los recursos adecuados y los utiliza de manera eficaz.

Objetivos

Al cumplir con la IMO Código de investigación de siniestros, el EU Directiva de investigación de accidentes y obligaciones legales del Reino Unido para la investigación de siniestros marítimos MAIB hará lo siguiente:

  • responder con prontitud a las víctimas marinas
  • Dirigir y gestionar el equipo de investigación de accidentes y garantizar su seguridad.
  • realizar investigaciones exhaustivas, imparciales y oportunas
  • centrarse en identificar problemas de seguridad y promover acciones de seguridad para abordarlos
  • Producir informes claros e informativos, con análisis y conclusiones bien fundamentados, que expliquen las circunstancias y, cuando sea posible, identifiquen los factores causales y contribuyentes, sin atribuir culpas.
  • tomar recomendaciones de seguridad proporcionadas y bien fundamentadas
  • Mejorar la seguridad marítima mediante la promulgación de las lecciones aprendidas de las investigaciones de accidentes.
  • Fomentar la asistencia mutua dentro de la comunidad internacional de investigación de accidentes marítimos para mejorar la seguridad marítima a nivel mundial.
  • Tratar a los sobrevivientes y a los familiares de las víctimas de accidentes marítimos con consideración, simpatía y honestidad.
  • Fomentar las buenas relaciones con las partes interesadas externas, los organismos profesionales, los establecimientos educativos y la comunidad marítima en general.

La obra

Proceso de investigación

El MAIB recibe alrededor de 1,200 informes de accidentes e incidentes cada año. El esquema simplificado a continuación muestra la secuencia de eventos involucrados en la investigación de un accidente.

Se lleva a cabo una Evaluación Preliminar en base a la información recibida y recopilada. Si se toma la decisión de investigar un accidente, se despliega un equipo de inspectores para recopilar pruebas y realizar entrevistas con el fin de obtener una comprensión adecuada de las circunstancias y causas del accidente o incidente. Después del análisis inicial, los hallazgos se presentan al Inspector Jefe para que tome una decisión sobre el alcance de la investigación y para establecer la necesidad de recomendaciones urgentes de seguridad. A continuación, se puede emprender más trabajo y formular recomendaciones cuando sea necesario ((véase más adelante). Los borradores de los informes de investigación están sujetos a un proceso de consulta legal de 30 días, cuyos resultados se consideran antes de que se publique el informe final.

Si, después de la Evaluación Preliminar, se decide no desplegar, se llevará a cabo una Investigación Administrativa, que normalmente implica la recolección de evidencia a través de correspondencia o por teléfono, aunque se realizan entrevistas personales y visitas al lugar según corresponda.

Los detalles de todos los accidentes e incidentes se registran actualmente en la base de datos de siniestros marítimos de la sucursal y en la plataforma europea de información de siniestros marítimos (EMCIP). Aquellos accidentes e incidentes que sean competencia de la IMOSistema Global Integrado de Información de Envíos (GISIS) base de datos se transfieren en consecuencia.

Diagrama de flujo que muestra la secuencia de eventos después de la notificación de un accidente a MAIB

MAIB Proceso de investigación (nota: una versión de mayor resolución del esquema está disponible en la página 4 del versión pdf)

Recomendaciones y partes interesadas

MAIBLas investigaciones de la Subdivisión suelen tener como resultado que la Subdirección haga recomendaciones a las partes interesadas que se encuentran en la mejor posición para implementarlas. Estos pueden incluir propietarios y operadores de embarcaciones, puertos y autoridades portuarias, y la industria y los organismos reguladores. Las recomendaciones se hacen con el propósito de asegurar que se tomen las medidas necesarias para ayudar a prevenir una reaparición. Se consulta a los expertos de la industria para garantizar que las recomendaciones sean proporcionadas y alcanzables.

Destinatarios de MAIB Se requieren recomendaciones para informar al Inspector Jefe si las acepta o no, y proporcionar detalles de sus planes de implementación. El Inspector Jefe pone a disposición del público el estado de todas las recomendaciones en su Informe Anual al Secretario de Estado.

Difusión de lecciones de seguridad

Una faceta clave del MAIBSu trabajo consiste en difundir a sus partes interesadas lecciones de seguridad identificadas durante sus investigaciones. Se concede importancia a la identificación de los medios óptimos para difundir estos mensajes de la manera más eficaz.

Informes de investigación

Están disponibles al público, en formato digital e impreso, y contienen un relato fáctico, análisis, conclusiones y recomendaciones.

Boletines de seguridad

Comunicar lecciones y recomendaciones de seguridad urgentes que se deben llamar la atención de la industria antes de que se publique el informe principal de la investigación.

Folletos de seguridad

Breves descripciones de los hallazgos clave de una investigación con el objetivo de que las partes interesadas clave las lean lo antes posible. Acompañarán la publicación de un Informe de investigación.

Resúmenes de seguridad

Producido cada seis meses que contiene artículos anonimizados basados ​​en investigaciones y averiguaciones administrativas, con énfasis en las lecciones por aprender. También se producen ocasionalmente ediciones especializadas en embarcaciones de pesca y embarcaciones de recreo.

Estudios de seguridad

De vez en cuando, el inspector jefe encargará la realización de un estudio de seguridad. Esto se centrará en un aspecto particular de la seguridad marítima y es probable que sea en respuesta a tendencias de accidentes identificadas y preocupaciones emergentes. En 2019 está previsto publicar el resultado de un estudio exhaustivo sobre el uso de ayudas electrónicas a la navegación en una variedad de embarcaciones.

gov.uk/maib

MAIBEl sitio web es un recurso que transmite mensajes de seguridad en varias formas. Además de brindar acceso a todos los informes de investigación que la Subdivisión ha publicado desde que comenzó a operar en 1989, el sitio web continúa desarrollándose con más trabajo planeado. MAIBYouTube (maibgovuk), Facebook (maib.gov) y Twitter (@maibgovuk) La presencia seguirá siendo un importante medio de comunicación.

Informe Anual

Se produce y publica un Informe Anual al Secretario de Estado, que proporciona un conjunto completo de estadísticas de accidentes derivadas de la MAIB base de datos, y un registro de las recomendaciones realizadas durante el año y las respuestas a las mismas.

Folletos informativos

Los folletos de información se publican en el MAIB sitio web y despliegues realizados por inspectores. Se utilizan para informar a las partes interesadas involucradas en una investigación sobre el papel del MAIB y los procesos involucrados.

Investigaciones de los forenses y consultas de accidentes fatales

MAIB Los inspectores continuarán brindando apoyo a los forenses y procuradores fiscales en caso de muertes causadas por accidentes marítimos que ocurran en aguas territoriales del Reino Unido o en embarcaciones registradas en el Reino Unido en el extranjero. En la práctica, esto a menudo implica MAIB inspectores que comparecen en las indagatorias y las indagatorias de accidentes fatales para explicar el contenido de los informes de investigación y los resultados de las investigaciones.

En Inglaterra y Gales, dicho apoyo se define en el Memorando de Entendimiento acordado entre el forense jefe y las tres ramas de investigación de accidentes de transporte en octubre de 2017.

Presentaciones y otros compromisos externos

MAIB El personal continuará interactuando con los sectores de la industria mediante la realización de un programa de presentaciones a las organizaciones de partes interesadas relevantes. Esto incluirá organizaciones de comercio marítimo, escuelas náuticas y de pesca, servicios de policía y bomberos y organizaciones de embarcaciones de recreo.

Internacional

El Inspector Jefe representa al Reino Unido en el Foro Internacional de Investigadores de Accidentes Marítimos (MAIF) y su subforo europeo CORREO ELECTRÓNICO. MAIF es una organización internacional sin fines de lucro dedicada al avance de la seguridad marítima y la prevención de la contaminación marina a través del intercambio de ideas, experiencias e información adquirida en la investigación de accidentes marinos. Su propósito es promover y mejorar la investigación de accidentes marítimos y fomentar la cooperación y la comunicación entre los investigadores de accidentes marítimos. MAIF tiene estatus de Organización Intergubernamental en el IMO.

El MAIB seguirá ofreciendo formación para los profesionales de la investigación de accidentes de las administraciones de otros países. Esto incluye capacitación específica sobre la recuperación y análisis de evidencia obtenida de Voyage Data Recorders (VDR) y otros dispositivos de grabación electrónica, pero también implica colocaciones a más largo plazo en las que un investigador está integrado en el MAIB inspectorate durante varios meses.

El MAIB es un miembro activo de la delegación del Reino Unido en el IMOdel Subcomité de Aplicación de IMO Instrumentos (III) y participa en el Grupo de Trabajo de Análisis de Siniestros. Este grupo extrae lecciones extraídas del análisis de las investigaciones de accidentes, de modo que puedan ser recomendadas para su consideración por los IMO subcomités. El Comité se reúne anualmente con su próxima reunión en julio de 2019, pero está activo durante todo el año a través de su Grupo de Correspondencia de Análisis de Siniestros.

Desarrollos tecnicos

La suite de análisis de datos de accidentes marítimos (MADAS) continuará desarrollándose en cooperación con la Junta Nacional de Seguridad en el Transporte de los EE. UU. Esta se ha convertido en la plataforma estándar de la industria para el análisis de pruebas electrónicas marinas.

Los avances en los campos del transporte marítimo autónomo, la navegación electrónica, los sistemas de propulsión modernos y otras tecnologías marítimas emergentes se seguirán revisando para garantizar la MAIB Los inspectores están suficientemente informados en estas áreas.

Formación y desarrollo

MAIB Los inspectores deben desarrollar y mantener una amplia gama de habilidades profesionales. La Subdivisión mantiene un esquema de acreditación que comprende módulos teóricos y prácticos que cubren todos los aspectos de la investigación de accidentes marítimos. En el momento de la contratación, se espera que todos los inspectores completen con éxito el esquema de acreditación y obtengan un Certificado de Posgrado en Investigación de Accidentes Marítimos en un plazo de dos años. Todos los inspectores reciben desarrollo profesional continuo y capacitación en habilidades básicas como técnicas de entrevista, investigación de factores humanos y manejo de pruebas, haciendo pleno uso de los cursos de posgrado cuando estén disponibles.

La Sucursal continúa manteniendo su programa de capacitación y desarrollo para todo el personal para las habilidades específicas del trabajo, así como el desarrollo personal. los MAIB ha obtenido la acreditación Investors in People desde 1996 y fue reevaluado en abril de 2019.

La Junta de Sucursales de Investigación de Accidentes continuará ocupándose de cuestiones de gobernanza. Está presidido por el DfTDirector General de Internacional, Seguridad y Medio Ambiente y cuenta con la presencia de los Inspectores Jefes de las Ramas de Investigación de Accidentes Aéreos, Marítimos y Ferroviarios, así como otros DfT de los empleados.

En 2018/19 se comenzó a trabajar en un sistema de gestión de casos de reemplazo para las tres ramas de investigación de accidentes (AIB). Esto está siendo gestionado desde los recursos existentes por MAIB y se espera que entre en funcionamiento en 2019/20.

Bajo los auspicios del Consejo del Jefe de Investigación de Accidentes independiente (AICC), se han acordado las siguientes iniciativas conjuntas para aprovechar las sinergias entre Oficinas:

  • Desarrollo continuo de procesos y prácticas comunes para la investigación de accidentes.
  • Compartir las instalaciones técnicas, el equipo y la experiencia cuando corresponda, incluida la auditoría entre sucursales, a fin de mejorar la eficiencia y la eficacia.
  • Promover, utilizar y seguir desarrollando la formación conjunta en investigación de accidentes para el personal nuevo y existente.
  • Compartir recursos y experiencia en relaciones públicas, contratación, progresión profesional y desarrollo personal.
  • Actualizar y establecer memorandos de entendimiento conjuntos con AIB según sea necesario con las partes interesadas

En 2018, Sir Richard Garwood fue nombrado presidente no ejecutivo de la AICC.

Un Jefe de Comunicaciones Externas, que atiende a los tres AIB, coordina y promueve los mensajes de seguridad identificados durante las investigaciones para las partes interesadas de la industria y el público.

Finanzas

MAIB se financia principalmente con el DfTPresupuesto del programa. Sin embargo, en 2018/19 se asignó un presupuesto de capital para cubrir los gastos del sistema de gestión de casos de tres sucursales y una base de datos nacional para MAIB destinado a abordar las interrupciones en el acceso a los datos como resultado de la salida del Reino Unido de la Unión Europea.

Cuando se prestan servicios de investigación de accidentes a otros países u organizaciones internacionales, esos costos se recuperan. Los presupuestos para los 3 años de este Plan de Negocio se muestran en la siguiente tabla, junto con el presupuesto para 2018/19.

£ k 2018/19 2019/20 2020/21 2021/22
Pagar 2 939 2 959 2 988 3 018
Impago 1 188 1 194 1 206 1 218
Programa total 4 127 4 153 4 194 4 236
Capital 780 503 48 10

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Esta publicación está disponible en https://www.gov.uk/government/publications/maib-business-plan-2019-20/maib-business-plan-2019-20

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Esta página ha sido traducida del inglés por GTranslate. El artículo original fue escrito y/o editado por el equipo MIN con sede en el Reino Unido.

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